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其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭
在选择托育机 构时 都会关 注服务 质量，包括机构资  质、师资水平、内外环 
境
、照护内容等，但在 现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。