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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步 
降低普惠机 构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买
服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。