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　　发展普
惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大 政府投资 
力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建 民营、运  营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。