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　　首先 ，托育服务需求旺
盛与供给不足

的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有 托育需求，
但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期
末4.5个
的目标尚存很大差距。