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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外 环境 、照护内容等，
但在现实中
 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。