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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距
离“十四五”期末 4.5个的目标尚存
 很 大差距。