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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚
不健全。 黄绮认为，大多  数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机
构资质、师资水平、内外 环  境、照护内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服
务 质量参
差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。