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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压  力，需要建立合理的 成本分担机

制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投
 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开 办成本；另一 
方面， 采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。