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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏  观经济研究院 社
会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠
 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、 运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，  降 
低普惠机构运营成本。