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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不 健全。黄绮认为
 ，大  多数家庭在选择托育机构时 都会关注服
务质量， 包括机构资质、

师资水平、内外环境、
照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。