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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社
会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出 
，一方面，要加大政府 投 资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。