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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数 
家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、

 师资水平、内外环境  、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管 体系之外。