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其三  ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为 ，大多
数家庭在选择托
 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系
 之外。