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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都 会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水 平 、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的监管体系之外。