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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量 
往往面临高成本压力
， 需要建立
合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方 面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普 惠机 构运营成本。