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　　其 三， 托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务 质量
，包
括 
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。