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　　 发展普
惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而
社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出， 
一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机 构开
办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买 服务等多种方式， 降低普惠机
构运营成本。