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　　发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
，提高托位建设补 
贴 标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种  方式， 降低普惠机构 运营成本。