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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数  据显示
，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。 截至20
21年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。