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其三，托 育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机
构资质、师资水平、内外环境
、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提
供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。