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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投
资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种 方式，降低 普
 惠机构运营成本。