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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数

据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 
有3 岁以下婴幼 儿 托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。