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　　发展普惠托 育服务，要充 
分调动社会力量积
 极性，而  社会力量往 往 面临高成本 压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办
成本 ；另一方
面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。