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　　首先， 托
育 服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左  右，托位供给存在较大缺 口。截至2021 年底 ，我国每 千人口拥有
3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距
 离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。