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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位  供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。