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　　首先 
，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供 给 存在较大缺口 
。截

至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为 2.03个，距离“十四 五 ”
期末4.5个的目 标尚存很大差距。