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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往 往面临 高成本压力， 需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。