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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管
机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护  内容等，但在  现实中， 
各托育机构提
供的服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系 之外。