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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临  高成本压力， 需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面， 要
加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低
普
惠机构开办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。