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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。