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　　其三，托 
育服务领域人才短 缺 ，有效 
监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，各  托育机构 提供 的服务质量参 差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。