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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供 
给不足
的矛盾突出
。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6% 左右，托
位供给存在较大缺口 。截至2021年底， 我国 每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托  位数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。