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　　 发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
， 进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补 助 、 购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。