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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效 
监 管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量
参差不齐   ，一些非正规机构游 
离于相关 部门的监管体系之外。