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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示  ， 三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，
  托位供给存在较
大缺口。截至20 2 1年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。