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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要
建立合理
的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院社会发展 
所研 究员张本波提出，一方面， 要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构
开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。