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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各

托育机构 提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机
构  游离于相关部门的监管
体系之外。