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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量， 包括机构资质、 师资 水平 、内

外环境、照护内容等，但在现实中 ，各 托育机构提
供的服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游 离于相关部门的监管 
体系之外。