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　　首先 ，托 
育服务需 求旺盛与 供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给
存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。