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　　发展普惠 托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而
社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提 高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、 运营 补贴  、奖励补助、购 买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。