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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机
构入托率 仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
 我国  每千人口拥有3岁
以下婴幼儿 托位数 为2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差
距。