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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展 所研究
 员张本波提出，
一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方
 面，采取公 建民营、 运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。