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 发展普惠托育服务，要 充分调动社
 会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。