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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
 营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构 运营成本。