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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高托位建设补贴
 标准，
进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴  、奖励补助、  购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。