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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量 ，包
括机构资质、师资 水平  、内外环境、照护内容等，
但 在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管 体系之外。