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　　发展普惠托 育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院
 社会发展所  研究员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力
度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
 低普惠机 构运营成本。