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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关 部门的监管体系之外。