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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给 存在较大 缺口。截至 2 021年底，我  国每  千

人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。