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头 单 位 顶层沟通、统 筹协调、同步发展 ，构建 省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补 发展、合作共赢，  形成一体化推进可落地、可操 作、可实践、可持续的整体发展效应。